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Mostrando entradas de 2017

SENTENCIA TJUE SOBRE EXPULSION DE RESIDENTE DE LARGA DURACION POR COMISION DE DELITO

La sentencia del TJUE de 7 de diciembre de 2017 (facilitada por los compañeros de la asociación de abogados extranjeristas) y en la que ha intervenido uno de los abogados de la asociación analiza el caso de la expulsión de residentes de larga duración condenados a penas de prisión superior a un año.
El juzgado que plantea la cuestión prejudicial atiende a la discrepancia jurisprudencial existente en nuestro país en relación a decisiones de expulsión consideradas como sanción (57.1 LOEX) frente a los supuestos de aplicación de decisión de expulsión por comision de delito y pena superior a 1 año (57.2) que no tienen caracter sancionador. Y que la previsión del artículo 57.5 de análisis de las circunstancias personales sólo se aplicaba en el primero de ellos, no en el segundo. La cuestión prejudicial incide en si esta práctica es contraria al derecho de la Unión Europea.
La sentencia como no puede ser de otro modo, recuerda que el legislador de la Unión estableció que los residentes de …

REVOCACION DE SANCION DE EXPULSION Y SUSTITUCION POR MULTA

Mañana tengo un juicio con el siguiente supuesto de hecho: extranjero en situación irregular que es objeto de procedimiento preferente de expulsión por estancia irregular que finaliza como es habitual con una sanción de expulsión. La expulsión es objeto de un recurso contencioso administrativo contra la misma (en el que incluso se ha de interponer una petición de medida cautelar por ser objeto de lo que se conoce como expulsión express). Entre la presentación de la demanda (marzo) y el juicio, en el despacho conseguimos regularizar al extranjero como familiar de comunitario (familia extensa, hijo de cónyuge de comunitario). Ante la regularización y por lo tanto imposibilidad de expulsar al extranjero por estancia irregular, la administración revoca el acto en aplicación del artículo 109 de la ley 39/95 y en la misma resolución le impone una sanción de multa. Planteada por la administración la existencia de satisfacción extraprocesal en el recurso contencioso administrativo niego que …

NUEVO MODELO UNIFORME DE PERMISO DE RESIDENCIA EN LA UNION EUROPEA

Por reglamento de 25 de octubre de 2017 se regula el que será el nuevo modelo de permiso de residencia en la Unión Europea para nacionales de países terceros, es decir, para aquellos que no son nacionales de un país de la Unión Europea.
Dejo aquí enlace al Reglamento 2017/1954 donde se puede observar en el anexo el formato del nuevo modelo de permiso de residencia para extranjeros

V MEETING EXTRANJERISTA EN DONOSTI

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Nuevamente en la asociación que presido se ha celebrado el ya consolidado formato del Meeting Extranjerista, dos días en los cuales se combina formación para los profesionales asistentes así como el intercambio de propuestas y conocimiento entre los asistentes, así como el necesario componente de encuentro personal entre los mismos.
En el plano formativo y recogiendo necesidades e inquietudes formuladas por los miembros de la asociación nos acercamos al conocimiento del recurso de casación en el ámbito contencioso administrativo gracias a Emilio Aparicio, abogado de Bilbao y autor del blog in dubio pro administrado . Nuevamente desde este espacio agradezco a Emilio su predisposición y generosidad al venir a compartir su conocimiento. Un buen amigo.
Otros temas que se trataron fue como documentar a extranjeros en prisión con la experiencia de Brais Varela de Cruz Roja Gipuzkoa y por el sábado por la mañana gracias al socio Andrés Ceballos primero un análisis de estrategias tras la sen…

EXIGENCIA DE MEDIOS ECONOMICOS EN REAGRUPACION POR ESPAÑOL. SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 18 DE JULIO DE 2017

En la presente entrada, hago un breve comentario de la sentencia del Tribunal Supremo de 18 de julio de 2017 en relación a la cuestión de si es necesario medios económicos para que un español reagrupe a su cónyuge, y además incorporaré el resumen de algunos análisis de compañeros de la asociación de abogados de extranjería y también algunas ideas propias al respecto.
La reagrupación posibilita traer con residencia legal a familiares del reagrupante. Existen dos regímenes regulatorios diferentes para extranjeros, el general de la ley orgánica de extranjería y los familiares de los ciudadanos de la Unión. Se planteaba la cuestión en relación a los familiares de ciudadano español que no ha ejercido su derecho a la libre circulación, es decir, que no ha salido de España. Para poder reagrupar se exigen unos requisitos además del vínculo entre ellos, que haya medios económicos suficientes para poder mantenerse la familia reagrupada. Existían sentencias y posiciones discrepantes en relación…

SENTENCIA EXPULSION DEL IMAM DE RIPOLL: COMENTARIO

Tras opiniones vertidas en redes sociales y periódicos el Consejo General del Poder Judicial se ha visto obligado a publicar una nota de prensa explicativa de la sentencia que anuló la expulsión impuesta al imam de Ripoll que después ha sido uno de los terroristas yihadistas del despreciable y reprobable atentado de Barcelona. En la misma nota de prensa se enlaza la sentencia.
Muchos comentarios y noticias son jurídica y étícamente inadecuados. Voy a indicar algunos aspectos que explican la cuestión:
1. las expulsiones de ciudadanos extranjeros en nuestro ordenamiento jurídico pueden ser administrativas en aplicación de la ley orgánica de extranjería (o la normativa de los ciudadanos de la unión) o las denominadas judiciales en aplicación del Código Penal. En este caso era una administrativa.
2. Al tratarse de una sanción administrativa y en el presente caso de la ley orgánica de extranjería es preciso un expediente administrativo en el cual tras el trámite de audiencia al interesado…

EXPULSION DE CIUDADANO DE LA UNION SOLO CON ANTECEDENTES POLICIALES

Comparto una reciente sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de la que discrepo profundamente, que considera suficiente para entender que concurre la peligrosidad de cara al orden público y que justifica una expulsión de ciudadano de la unión, sólo porque el mismo ha sido detenido muchas veces.
El tema de las razones que justificarían una expulsión de ciudadano de la unión ya lo he tratado en otras ocasiones en este blog, y me remito a lo que consta en esta entrada entre otras.
Lo preocupante de esta sentencia es que la diferencia esencial entre antecedentes policiales y penales, es que los penales derivan de una condena mientras que los policiales de una detención. De este modo, uno puede ser detenido por ser sospechoso, pero no ser el autor de los hechos, pues el autor de los hechos delicitivos lo será quien diga una sentencia. Esta sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid lo que supone es romper con el principio de presunción de inocencia y validar el …

CASO CHAVEZ y otros. SENTENCIA TJUE 10 DE MAYO DE 2017: PROGENITORES DE NACIONALES DE LA UNION EUROPEA

En la expresada sentencia se observa el caso de varias madres de menores con nacionalidad de estado de la Unión que ven denegadas prestaciones sociales por carecer de situación de residencia. El órgano jurisdiccional remitente se pregunta si las demandantes en los litigios principales, que son nacionales de países terceros, pueden, como madres de un menor ciudadano de la Unión, beneficiarse de un derecho de residencia con arreglo al artículo 20 TFUE en las circunstancias específicas de cada una de ellas.
Las cuestiones exactamente planteadas al Tribunal de Justicia de la Unión Europea son:
«1)      ¿Debe interpretarse el artículo 20 TFUE en el sentido de que se opone a que un Estado miembro prive del derecho de residencia en dicho Estado miembro a un nacional de un país tercero encargado del cuidado diario y efectivo de su hijo menor de edad, que es nacional de dicho Estado miembro? 2)      ¿Resulta relevante para responder a esta cuestión el hecho de que la carga legal, económica o …

EFECTOS DE PAREJA DE HECHO REGISTRADA CON CIUDADANO DE LA UNION

Si un extranjero constituye pareja de hecho con ciudadano de la unión y registra la misma puede obtener la autorización de residencia como familiar de residente comunitario conforme al real Decreto 240/07, así el artículo 2 del mismo dice que se aplicará, cuando le acompañen o se reúnan con él a:
b) A la pareja con la que mantenga una unión análoga a la conyugal inscrita en un registro público establecido a esos efectos en un Estado miembro de la Unión Europea o en un Estado parte en el Espacio Económico Europeo, que impida la posibilidad de dos registros simultáneos en dicho Estado, y siempre que no se haya cancelado dicha inscripción, lo que deberá ser suficientemente acreditado. Las situaciones de matrimonio e inscripción como pareja registrada se considerarán, en todo caso, incompatibles entre sí.

El artículo 3 establece que los sujetos en el ámbito de aplicación del Real Decreto pueden ejercitar los derechos previo el cumplimiento de las formalidades del Decreto, y el apartado 3 …

LA RESIDENCIA CONTINUADA A EFECTOS DEL ARRAIGO

Para la obtención de la autorización de residencia por circunstancias excepcionales se exige la residencia continuada del extranjero durante determinados plazos de tiempo, dos años en el denominado arraigo laboral y tres en el denominado arraigo social, el que sirve de vía mayoritaria para la regularización de muchos extranjeros.
Esta exigencia de residencia continuada genera problemas en la práctica, algunos de ellos son:
- la acreditación de dicho tiempo, pues la administración exige como prueba un empadronamiento de dicha duración, sin que lo exija la norma. Pero cuando no hay un empadronamiento de esta duración suele haber problemas en los expedientes
- la irregularidad sobrevenida. Aquellas persona que han gozado de autorización de residencia y trabajo y la han perdido, pueden haber salido de territorio español durante su regularidad, lo que dificulta que puedan regularizarse por arraigo nada más perder la autorización.
Así si bien es lógico que el extranjero no ha salido de ter…

MEETING EXTRANJERISTA EN GRANADA

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Los pasados días 10 y 11 de marzo la asociación nacional de abogados de Extranjería EXTRANJERISTAS de la cual soy presidente celebró su ya cuarto meeting. Los meeting son además de su principal valor, el encuentro de socios de la asociación, unas jornadas de viernes tarde y sábado por la mañana dedicadas a la formación. Con un formato ya consolidado y avanzando en mejoras edición tras edición, se realizan con una dinámica distinta a la que habitualmente se realiza en formación de Colegios de Abogados y Congresos. Se busca dar el mayor espacio posible a la participación de los asistentes siendo las ponencias justificadoras de espacios de debate e intervención, huyendo de las típicas y pesadas conferencias teóricas.
En esta edición pusimos especial atención a una actual problemática en la extranjería: las extinciones de autorizaciones, pero abriendo el examen ofrecido por "el lado oscuro" de la Delegación del gobierno a otros aspectos. Se expuso desde el lado práctico cuestio…

IV MEETING ASOCIACION EXTRANJERISTAS EN GRANADA

Durante los próximos días 10 y 11 de marzo, la asociación nacional de abogados de extranjería que tengo el honor de presidir celebramos el ya IV meeting de abogados de extranjería, un formato consolidado en ediciones anteriores en Zaragoza, Valencia y Huelva.

Son días de encuentro de amigos y compañeros, de ver caras nuevas atraidas por un formato en el que prima la participación de los asistentes con un diseño ágil. Este IV meeting tiene un contenido especialmente práctico en todas sus partes.

Ha sido gratificante también el participar nuevamente en la comisión organizadora, donde hemos contado con un concurrido número de esforzados integrantes. La calidad de estos encuentros va en aumento.

Disfrutaremos de unos días especiales de aprendizaje colaborativo y diversión en Granada, con el siguiente programa


PALACIO DE LAS NIÑAS NOBLES, CALLE CARCEL BAJA Nº 3 GRANADA
Viernes 10 de Marzo     
-14.00 Copa de bienvenida
-16.00 PRESENTACION MEETING. Representante Diputación de Granada, Presiden…

EL CONTRATO DE TRABAJO DEL TRABAJADOR EXTRANJERO SIN AUTORIZACION

Recientemente el Tribunal Supremo ha tratado esta cuestión en su sentencia de 16 de noviembre de 2016 tratando el despido de una trabajadora que pierde la autorización de residencia y trabajo.
En el análisis jurídico de la cuestión, el Tribunal Supremo recuerda que conforme al artículo 36.5 de la ley orgánica de extranjería, el contrato de trabajo con un trabajador extranjero sin autorización de trabajo no es nulo. Es decir, que independientemente de que el mismo no deba celebrarse sin autorización de trabajo, en estos supuestos hay una relación laboral.
El citado artículo expresa que la carencia de la autorización "no invalidará el contrato de trabajo respecto a los derechos del trabajador extranjero"
"La carencia de la autorización de residencia y trabajo, sin perjuicio de las responsabilidades del empresario a que dé lugar, incluidas las de Seguridad Social, no invalidará el contrato de trabajo respecto a los derechos del trabajador extranjero, ni será obstáculo para…

CASO RENDON: ¿APLICABLE A OTROS SUPUESTOS?

Recientemente se ha dictado la sentencia del Tribunal Supremo de 10 de enero de 2017 que resuelve sobre el supuesto de hecho que dio origen a la cuestión prejudicial ante el TJUE y posterior sentencia de este de 13 de septiembre de 2016 en el conocido como caso Rendón en el cual se analiza si una normativa como la regulada en el artículo 31.5 de la ley orgánica de extranjería es compatible con la normativa europea desde el momento en que prohíbe en todo caso la autorización de residencia con antecedentes penales para progenitor de menor ciudadano de la unión europea pudiendo afectar a la residencia del propio menor. Puedes consultar un análisis de la citada sentencia del TJUE en esta entrada del blog.

Se trata de un supuesto específico, pero ¿puede ser extensible a otros distintos donde también estemos ante un padre con antecedentes y un menor español o ciudadano de la unión?

La sentencia de 28 de octubre de 2016 del Tribunal Superior de Justicia de Baleares examina un supuesto de ex…

FRAUDE EN CONTRATACION DE EXTRANJEROS. EFECTOS

Un factor esencial en la obtención y mantenimiento de muchas autorizaciones de residencia y trabajo es el aspecto laboral, es decir la existencia de un contrato de trabajo y unos periodos mínimos de cotización a la seguridad social como explicaba en esta entrada del blog hace ya tres años.
Durante el ejercicio profesional he visto como para el ciudadano extranjero pone toda su atención en conseguir la autorización bien sea inicial o la renovación, enfocando su necesidad en la urgencia y sin ver consecuencias a medio y largo plazo de sus decisiones (sobre el papel del abogado en relación a esta cuestión escribí recientemente esta entrada en mi otro blog). Así se puede dar la picaresca que desaconsejaba hace también unos años en esta entrada o se dan situaciones de fingimiento de relación laboral y altas en seguridad social que no obedecen a una realidad con el objetivo de cotizar el tiempo mínimo o tener un contrato para mantener las autorizaciones por no hablar de otros supuestos del…

LAS ENTRADAS DE 2016 MAS VISITADAS

Como cada año, realizo un recopilatorio de las entradas escritas en el año 2016 y que han tenido más visitas. Este año he escrito menos entradas que el pasado contradiciendo las expectativas que en su momento anuncié. Si bien el número de visitas ha sido superior.
La entrada más visitada fue el comentario a la sentencia del tribunal Constitucional 131/16 en materia de expulsión de residente de larga duración
La segunda más visitada fue la entrada en la que difundí el comunicado de la asociación Extranjeristas sobre la posición de la UE ante el tema de los refugiados
En tercer lugar una entrada sobre la regulación de la expulsión penal de extranjeros
La cuarta más visitada una crónica del meeting realizado por la asociación Extranjeristas en Valencia
Por último, la quinta tiene un empate con dos entradas: una sobre las dilaciones indebidas en procedimientos de extranjería; y sobre el idioma como dificultad añadida para el trabajo con extranjeros.
El blog especializado en materia de ex…