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Mostrando entradas de 2012

RESTRINGIR DERECHOS SIEMPRE PERJUDICA AL MAS DEBIL

Las decisiones políticas suelen justificarse con números macro. Se habla de numero de afectados, de millones de ahorro, de grandes extensiones territoriales. Poco se habla de la incidencia individual, en nuestra pequeña comunidad que es donde verdaderamente se ve como afecta a los derechos de cada cual.
Un caso real. Extranjero en situación irregular, que sufre un accidente de tráfico. Se inicia todo el protocolo habitual, se levanta un atestado, se abre un procedimiento judicial que acabará en un juicio. Como cualquier otra persona tratará de que se satisfaga una indemnización, que de por sí ya no cubrirá totalmente el daño causado sino que se ajustará a unos baremos que no atienden a la verdadera reparación.
Pasará por un médico forense, donde la actuación de este se verá afectada al principio por características propias e intrínsecas a muchos extranjeros en situación irregular, el desconocimiento de sus derechos, la falta de herramientas culturales con las que se desenvolverse adec…

LA EXTINCION DE PRESTACIONES DE DESEMPLEO POR TRASLADO AL EXTRANJERO

Un problema recurrente detectado que afecta a extranjeros con prestaciones de desempleo es que los mismos se trasladan fuera de España durante un periodo superior a 15 días y ven como se les extingue la prestación y posteriormente se ven obligados a devolver los importes como indebidamente percibidos.
La administración se acoge a lo establecido en el artículo 213.1.g del Texto refundido de la ley general de la Seguridad Social por el cual se extinguiría por traslado de residencia al extranjero salvo en los casos en que reglamentariamente se determinen.
Defender este tipo de supuestos suele ser complicado. Hay que interponer una reclamación previa contra la resolución administrativa y posteriormente acudir a los juzgados de lo Social que invariablemente tienden a dictar sentencias por las cuales se desestima la demanda.
Sin embargo hay supuestos en los cuales el extranjero consigue ganar, cuando se acredita una razón de urgencia, necesidad o extraordinaria que ha motivado que se superara …

PERMISO DE RESIDENCIA PARA EXTRANJEROS SI COMPRA PISO

Suena cutre, eh? Pues sí. Porque lo es. Ya se había lanzado la idea hace meses, tantos que ni recuerdo cuando fue, pero hoy el secretario de Estado de Comercio lo ha manifestado en relación a una reforma del Reglamento de desarrollo de la ley orgánica de extranjería, que se dotará de permiso de residencia a quien adquiera un inmueble de valor superior a 160000 euros (lo podemos leer por ejemplo aquí). Que se va a reformar el reglamento, o mejor dicho que es intención del gobierno reformar el Reglamento es cierto. Que se vaya a introducir este aspecto tan controvertido, es posible. Son capaces.
Digo que son capaces porque parece que en este país no aprendemos de como regular (mal) la extranjería y ello induce a pensar que son capaces de cometer semejante aberración. Pero antes de entrar en esa cuestión, algunos datos introductorios, por si tu, lector, no conoces en profundidad la normativa de extranjería.
Lo que venimos a denominar como régimen general supone que un extranjero que pret…

LA ASISTENCIA SANITARIA PARA INMIGRANTES EN ARAGON

Desde hace meses existe un debate social y una preocupación de buena parte de la sociedad, ante las reformas en materia sanitaria y la afección a los inmigrantes en situación irregular. Ya traté de ello en esta entrada, se publicó el decreto ley 16/12, los medios de comunicación no dejaron de dar noticias al respecto, se articuló un movimiento de medicos que avisaban de una objeción de conciencia para atender a dichos inmigrantes, y llegó la aprobación del real decreto 1192/12 y la entrada en vigor de la reforma.

Hoy, he estado en una reunión con el Consejero de Sanidad de la Comunidad de Aragón y otros cargos y responsables de la Administración tanto en materia de inmigración como de Sanidad. Por la importancia de lo allí manifestado, considero urgente ponerlo en este blog, y solicitar la máxima difusión de esta información.

He de iniciar diciendo que lo dicho por el Consejero me ha cogido por sorpresa. A salvo de mayores concreciones en posteriores reuniones técnicas, lo esencial es…

MAS SOBRE EL TEMA DE LOS ISLOTES. ¿SE HA ACTUADO ILEGALMENTE?

Como aventuraba, la lamentable actuación del gobierno es considerada un éxito por el mismo, como podemos leer aqui. Ya lo avisaba en las otras entradas. Sin embargo, aparte de lo que ya comenté sobre la en mi opinión deficiente decisión desde una cuestión estratégica, lo cierto, es que todo apunta a que se ha cometido una ilegalidad, como apuntan algunas organizaciones sociales. Voy a explicar por qué.

La mayoría de la gente conoce o intuye que cuando un extranjero se encuentra en situación irregular, este puede ser objeto de un procedimiento sancionador en el que se le puede aplicar (en una gran mayoría de casos) una sanción de expulsión. La propia situación de estancia irregular, es decir, sin los permisos habilitadores supone dicha sanción.

Si los islotes donde se encontraban estos inmigrantes eran de soberanía española, se había producido una entrada irregular, al no realizarse ni por puesto habilitado ni con el visado o documentación exigible. Su estancia por tanto es irregular. …

SOBERANA ESTUPIDEZ

Ayer escribia en este blog sobre el hecho de que inmigrantes fueran desembarcados en islotes de soberania española y sobre las posibles reacciones que podría generar en el gobierno español. Hoy leo la siguiente noticia por la cual hay un principio de acuerdo para que Marruecos y España se repartan a dichos inmigrantes por mitad. Lo que me ha recordado ironicamente a la justicia salomonica.

Solo que esta decisión poco tiene que ver con el famoso juicio de Salomón. El gobierno español pretenderá presentarlo como un triunfo, como si se hubiera logrado una implicación de Marruecos en la resolución de la cuestión. Lo cual no es cierto, dada la interesada desidia que tiene Marruecos en el control de sus fronteras con nuestro país. Por otra parte, como apuntaba ayer, ¿esta decisión provocará que las mafias desistan de esta estrategia? No tienen por qué. Al fin y al cabo, desde la perspectiva de los desesperados inmigrantes, al menos la mitad han logrado entrar en España. El resto lo volverá …

INMIGRANTES EN ISLOTES

Se acaban las vacaciones, vuelta a la conexión y destaco esta noticia entre las primeras que leo. Al parecer, las mafias que se aprovechan de la desesperación de los que intentan venir a nuestro país desde Marruecos, han ideado una nueva acción, la de dejar a su mercancia, pues al parecer así les consideran, como objetos sin valor y no como personas, en islotes de soberanía española próximos a la frontera marroquí. Parece que son acciones que se vienen realizando desde hace unos meses, sin que en este momento conozca como se resolvieron las ocurridas hace ya días, y qué realizó el Gobierno Español.

La normativa de extranjería nunca ha articulado un sistema efectivo y realista que gestione los flujos migratorios. No dudo que no se haya intentado. En algunos momentos, se ha relajado en la práctica de una forma deliberada, cuando interesaba una determinada mano de obra. Pero aun así, es obligación del gobierno defender el sistema legal y reglamentariamente establecido, pues ello deriva d…

CONGRESO DE ABOGADOS DE EXTRANJERIA Y ASILO EN VALENCIA. MI EXPERIENCIA

Con algo de retraso, la primera de las entradas que voy a destinar a mi participación en el Congreso de Abogados de extranjeria y asilo que se celebró en Valencia, desde la perspectiva de ser la primera vez que acudo a un Congreso.

Fui bastante renuente a acudir al mismo y la decisión final se debió en gran medida a la insistencia de varias compañeras de Zaragoza y en particular a la de Laura Sorribes que estuvo días en ello. Pensaba que un Congreso de extranjería debía ser por lo natural un peñazo y tal prejuicio lastró mi decisión hasta practicamente el ultimo momento.

La realidad fue muy distinta, y desde aquí animo a quien lo lea, a participar en un Congreso cuya temática le atraiga por la razón que sea. Por un lado, desde la perspectiva profesional, siempre se trae un bagaje de ideas nuevas sobre las que trabajar. En lo que al Congreso en cuestión puedo criticar, que los seminarios pretendian tratar demasiada materia en poco tiempo y no estuvieron (al menos en los que participé …

REVOCACION DE OFICIO DE SANCION DE EXPULSION TRAS INTERPOSICION DE DEMANDA

Ayer, tuve una sorpresa al recibir una notificación del juzgado de lo contencioso en un procedimiento en el que se pretendía la anulación de una sanción de expulsión y en su defecto la imposición de sanción de multa. En la demanda se alegaba la obligatoriedad de la reiterada aplicación de la jurisprudencia que exige que en supuestos de sanción de expulsión por estancia irregular, debe aplicarse la sanción de multa al ser la sanción preferente y no existir elementos negativos contra la extranjera. La administración entendía que sí que existían elementos negativos:

- La propia permanencia en España en situación irregular, sin haber intentado su regularización
- no acreditar arraigo en españa (sobre el tema concreto del arraigo tengo una entrada en borrador que prometo publicar pronto)
- Estar indocumentado al tiempo de la detención, ignorandose cuando y por donde entró en territorio español.

Un juicio siempre está provisto de incertidumbre y no tiene garantizada una sentencia favorable.…

¿GUERRA OCULTA CONTRA LA INMIGRACION?

En la anterior entrada sobre la cuestión de la reforma de la asistencia sanitaria para inmigrantes manifestaba mi opinión de que el cauce adecuado hubiera sido una reforma de la ley de extranjería y no un decreto ley, como ha hecho el gobierno. Ciertamente, no se ha cometido ilegalidad alguna, dado que el artículo que regula la asistencia sanitaria a inmigrantes no es un artículo básico, con lo cual se ha podido producir su modificación por decreto-ley. Me refería más bien, a que lo ideal, si la decisión obedece a un cambio de política migratoria, es trasladar dicha nueva politica migratoria al texto legal, en su conjunto. Y para ello, habría que modificar la ley orgánica.

Pero entonces, ¿hay una nueva politica migratoria? y de haberla ¿en qué difiere de la anterior? Pues bien, así como determinadas actuaciones del gobierno son claras aun dentro de un ejercicio de oscurantismo y falta de información a los ciudadanos, sin embargo, a pesar de algún globo sonda inicial, como la reforma d…

LA ASISTENCIA SANITARIA PARA INMIGRANTES EN SITUACION IRREGULAR

La actualidad obliga a dar contenido efectivo a este blog. Cuando enfocaba el sentido del mismo, al hablar de una extranjería del Siglo XXI, pretendía hacerlo en sentido amplio, es decir, como una necesaria evolución de lo que ultimamente rodeaba la extranjería, y no en un sentido estricto, es decir, no directamente relacionado con la actual crisis de sistema. En mi opinión, existe un exceso de una visión absolutamente condicionada por esta situación de crisis, que además no la enfoca adecuadamente al considerarla una mera crisis económica y no lo que es, una crisis más compleja y global, de sistema. La actualidad, como digo, nos da un claro ejemplo de dicho condicionamiento. Se aprueba un decreto ley que afecta al sistema sanitario y se produce una modificación, una más, de contenidos de la ley orgánica de extranjería, en este caso del derecho a la asistencia sanitaria.

Algunas cuestiones habrán de ser dilucidadas en la práctica. Planteo solo algunas. Por ejemplo, si la condición de …

EXTRANJERIA Y SIGLO XXI

El objeto de este blog, es trasladar las experiencias y reflexiones surgidas del trabajo relacionado con la extranjería desde el convencimiento de la necesaria adaptación de la misma a la situación actual y al Siglo XXI, al considerar el autor de este blog que se ha producido un estancamiento en la visión de esta materia y que precisa una necesaria evolución.

Un planteamiento de riesgo, al que invito a cualquiera a que aporte sus reflexiones, siempre desde el respeto y la educación